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    叶锋微微一笑，这些人大多数都是刚刚加入领地的难民。

    由于不息城还只是县城，人口上限只有一百万，因此有近百万人还没能入籍，只能够分散居住在县城周围的聚集地。

    通过领地的救济和政策扶持，这些人都解决了温饱问题，不少还能有些闲钱来县城购买一些非必需品。

    同时还在这些聚集地建立了书馆，明年将让未成年的孩子都能够接受启蒙教育。

    看着周围井然有序的情景，王逸感觉有些不可思议。

    这里的不少人看起来家境富裕，却不像他见过的那些底蕴浅薄的豪族，每个人都谦逊有礼。

    如果不是已经知道这些人几年前刚刚加入这座领地时都是苦哈哈的贫民，他肯定会以为这里隐藏着很多世家之人。

    尽管世家之人也不乏傲慢无礼之徒，他们身上的气质也迥异于寻常的富人。

    “看来倒是我多虑了！”王逸拱手道。

    叶锋挥手道:“先生所说之事虽然暂时没有出现，却是不得不提早预防。”

    王逸之前跟他说过，虽然他同样很赞同免农业税的政策，但是这势必会让很多领民迅速富起来。

    由此就会产生很多问题，比如暴富的人生活过分奢靡，浪费领地的资源；性情变得傲慢、贪婪，失去了做人的底线；等等。

    然而这种情况早就在现实中出现过，在华夏刚刚发展起步的阶段有多少一夜暴富的人最终走向了深渊？

    对此叶锋早有预见，他认为出现这种情况有两个主要因素，一是文化底蕴不够，二是太闲了，闲久了就会多事。

    领地的扫盲行动初步补足了他们的文化底蕴，这个时代世家都有不少认不全字的人。

    三年前奢靡之风刚刚冒出一点苗头，他叶锋就宣布了一项新政策。

    根据领民财富状况划分为三个档次，第一档次为前20%的富户，家里每个身体健康的成年男子每年都要去军营接受为期三个月的特训；

    第二档次为前50%的中户，特训时间为两个月，第三档次即50%以下的贫户，特训时间为一个月。

    并且必须要跟着军队参与清扫异兽的工作。

    这种特训并不是让他们转职成士兵，职业的士兵不能够缺少日常训练，要不然等阶会逐渐下降。

    这样不仅能够让他们没有多少时间去搞事情，而且让他们充分见识到外界的凶险，认识到领地还很弱小，远不到安逸的时候。

    这项政策目前还只在不息城实行，以后一定会推广到整个领地。
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